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政协聚焦低碳话题 呼吁低碳经济“国家方案”
http://2010.qq.com  2010年03月04日11:29   文汇报    我要评论(0)

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“中国特色低碳发展道路应作为应对气候变化、推动经济发展方式转变的重大战略。”今天,全国政协十一届三次会议在北京开幕。大会的第一号和第二号提案不约而同地将目光投向了“低碳经济”。由九三学社提交的“关于把握机遇,走中国特色低碳发展道路的提案”,被列为大会的第一号提案;台盟中央提交的“关于推进我国低碳产业发展的提案”,则被列为了第二号提案。两份提案都提出,低碳的生产、生活方式,不仅是解决气候问题的根本出路,也将为我国在新一轮全球经济竞争中赢得先机。

低碳发展需要行动路线图

近年来全球气候变化不断加剧,气候变化问题成为全球可持续发展面临的最严峻挑战之一。九三学社在提案中指出,以提高能效、发展清洁能源为核心,以转变发展方式、创新发展机制为关键,以经济社会可持续发展为目标的低碳发展,应是中国今后经济社会发展的必然战略取向。

提案建议,在探索中国特色低碳发展道路上,应以发展新能源、节能环保、绿色建筑、新能源汽车等低碳产业为抓手,加快推进产业结构调整,加快经济方式转变。

台盟中央则在提案中建议,结合“十二五”规划,请国家发改委牵头,组织有关部委制定出低碳经济的“国家方案”和行动路线图,与国家的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”相衔接,形成一个可操作性强的低碳经济发展蓝图。

升格能源部对“化石能源”课以重税

在创新低碳发展体制和机制上,九三学社在提案中认为,瑞典的经验值得借鉴——通过对“化石能源”课以重税,引导企业主动降低能耗,寻找低成本的新能源。提案建议,尽快调整能源价格形成机制,逐步达到利用价格杠杆刺激经济活动转向低碳发展道路,形成低碳发展的长效机制。

两份提案同时提出,应将国家能源局升格为能源部,统筹协调能源及低碳发展相关事务。就如何发展低碳经济,台盟中央还给出了具体建议:重点实施大气污染治理、城乡安全饮水、新型能源建设、城乡基础设施和生态环境建设“四大民心工程”;优化能源结构,鼓励采用低碳能源,如地源、空气源、太阳能、风能、生物能;加快建立节能型产业体系等等。

建立适应低碳发展的碳金融制度

我国是碳减排量占全球减排市场三分之一的最大供给方,北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所已经建立多时,但都仅限于节能环保技术的转让交易,尚未在全国范围全面推行二氧化碳排放权交易。为此,台盟中央提出,应尽快建立与低碳经济相适应的碳金融制度,打造包括银行贷款、直接投融资、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具组合而成的碳金融体系,以改变我国在全球碳市场价值链中的低端位置,获取国家战略权益。

本报特派记者 刘栋(本报北京3月3日专电)

[责任编辑:yalezhang]

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