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工程专家焦桐善:轨道交通国产化是根本方针
http://2010.qq.com  2010年03月18日17:14   腾讯世博    我要评论(0)
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2010年3月18日,由2010年上海世博会执行委员会、江苏省人民政府共同主办,上海世博会事务协调局、常州市人民政府共同承办的“世博论坛•轨道交通——城市文明的传承与创新”,在江苏常州隆重举行。

工程专家焦桐善:轨道交通国产化是根本方针

工程专家焦桐善

下午两点,由常州市人民政府承办的“轨道交通与长三角城市一体化分论坛”正式举行。以下是原中国国际工程咨询公司副总经理,现中国国际工程咨询公司专家焦桐善所做的演讲:

主持人 赵建军:下面有请原中国国际工程咨询公司副总经理,现中国国际工程咨询公司专家焦桐善。焦总是个实干家,周部长是理论家,我们期待他给我们精彩演讲。

焦桐善:今天我们国家轨道交通正在有序快速发展中,取得了很大阶段性成果。常州的轨道交通,上个月我刚来,经过近期规划评审,正在申报中。在这样的形势下,我想重点给大家介绍,一个轨道交通最根本的离不开我们国家的大量需求,国产化是我们的根本方针。第一个我想讲的是我们国家城市轨道交通的一些特点。第二,目前国产化的一些做法。第三,从国家策略讲,下一步准备干什么?第四,给常州市的产业提一点不成熟的建议。

焦桐善:我们国家进入90年代以后,有很大的变化。城市人口急剧增长,城市面积不断扩大。现在城市面积据不完全统计,比90年已经大了一倍。城市的机动车也是急剧增长,全国按15%的速度增长,北京按20%多的速度增长。12月份18日北京突破400万辆。利用了6年时间,达到了日本20年的时间。我们机动车增长很快。另外,随着机动车的增长,我们交通和环境日益恶化。在这么一个情况下,当前城市轨道交通、城市交通有这么几个情况。一个,整个的人口出进总量大量增长。现在上海已经达到了4900多万人次,北京是3000万人次。再一个,堵塞问题日益严重。再一个,环境日益恶化。整个城市交通都积聚到了城市主干道入口,面临着交通堵塞、环境影响的严重问题。轨道交通发展已经作为一个最佳选择。所以对轨道交通的认识,已经完全不一样。86年时,在文件里是说“特大城市考虑建设轨道交通”,现在不一样了,从上到下,都要搞轨道交通。

焦桐善:轨道交通目前我分析,有十个特点。第一,轨道交通发展的速度非常快。而且我们的规模非常大,是世界上所罕见的。80年代末时,我们国家只有114公里,上海一号线,北京一号线,加上天津的一个旧的7.6公里。到现在,我们已经达到了940公里。上海还有一个月就达到420公里,那我们国家的轨道交通将达到1000多公里。发展速度非常快。而且北京奥运会、上海世博会,加上深圳的大运会和广州的亚运会,广州要达到255公里,深圳要达到177公里,广州10月份,深圳就明年,所以轨道交通进进入一个特大发展时期。发展速度非常快。

焦桐善:第二,技术水平提高很快,形式多样。绝大部分是地铁,还有轻轨、磁悬浮、北京机场和广州的直线电机,还有不同速度的。第三,城市轨道交通由原来解决市的中心干道堵塞向城市边缘发展。

焦桐善:第四,城市轨道交通的国产化取得了显著的成果。我报两个数。一个,广州的一号线和二号线的比较。一号线是国外我们贷款引进的。二号线每辆车原来是1763万元,实现了国产化,每辆车900万元。同口径的比较的结果,每公里我们现在二号线比一号线下降了52.59%。这就是国产化跟不国产化的区别。第五,造价比原来下降。地铁5亿多,轻轨2亿多,但现在我们有些城市线路正在攀升,到7亿,这是个别问题。主要是拆迁问题。

焦桐善:第六,从大城市中心地段拥挤、堵塞,向边缘发展。第七,单一的城市向周边城市发展。比较典型的就是广东。现在提出广州到深圳、珠海城际铁中建立同城化的轨道交通。原来我们研究郑州到洛阳,之间差几十公里,我们考虑按城市轨道交通来发展。还有长株潭,是一个等角形,也要构建城市轨道交通。

焦桐善:第八,我们国家现在投融资完全是国家拨款现在出现了多渠道、多方式的考虑。比如北京四号线采用PPP的模式,广州地铁正在酝酿上市,政府已经批了。我特别欣赏广州的上市模式。完全靠政府投入,借大量的贷款,这种情况下你的利息将来偿还是有问题的。所以广州考虑了可持续发展,委托了国泰君安做了上市方案,做了上市的可行性报告,对美国一个公司做了组织构架的方案,这个方案的结果就是广州把工艺和市场采用国家投资和股份运作的方式,把利息转嫁给了股民。以这种方式实现可持续发展。把能挣钱的广告、第三产业上市。我们完全靠政府,资本金40%,60%贷款,这样的模式是有问题的。我们可持续发展也是有问题的。

焦桐善:第九,各项标准制订工作有条不紊的进行。建设部抓得很紧,已经完成186个标准的制订工作。第十,我们现在的规划规模非常大,今后的市场潜力很大。因为我们搞企业,最重要的是需求。今天李晓江也讲了,我们国家已经正式批的,已经有25个城市,现在还有三个没批。这三个加上就是28个城市。这25个城市78条线,2500多公里,突破1万亿以上。这就是我们产业最可靠的。实际远不止这个数。现在有一批城市也在研究。最近国家发改委召开了一次全国发改委交通工作会议。我们主管徐建平(音)讲到十二五规划时提到,我们下一步要分三个层次,把北京、上海、广州、深圳要建成建设运营的网络化系统,优化枢纽。其他的三百万人以上的城市要建设轨道交通的基本股价,有条件的150万人的要建立轨道交通,而且轨道交通要多样化。这就预示着十二五轨道交通的发展是非常大的。在座的企业家,我想你这一辈子干轨道交通,你的产业没有问题。

焦桐善:有些枢纽的研究、综合交通体系和铁路的衔接,基础工作还是有一些问题。第二个,我讲国产化的一些做法。

焦桐善:广州地铁一号线和上海一号线,由于引进外资的原因,虽然有好处的地方,使我们国家城市轨道交通到了高起点,但是带来的负面问题就是造价太高。国务院曾经在95年下令,一个不批了,停了几年,99年开始国产化。国产化以后,主要的做法有几个:全国当时抽调14个专家封闭起来,对全国轨道交通行业进行分析研究。

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