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依法办博 上海地方性法规全面为世博会护航
http://2010.qq.com  2010年04月26日11:52   人民日报    我要评论(0)

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4月18日,一男子拒绝地铁安检并出手殴打安检员被拘留。平峰时段乘坐地铁“逢包必查”,是上海世博会期间的一项安保标准,是根据上海市人大有关决定发布的。

上海世博会的筹办,是一个巨大而系统的工程,涉及城市建设、城市管理、公共安全、市容环境、民生改善等方方面面。上海办博,对超常规状态下的城市管理和应对能力提出严峻挑战。如何与国际规则衔接?如何让办博更加有序、顺畅?

上海市人大常委会主任刘云耕的答案是:依法办博,让法制为办好一届“成功、精彩、难忘”的世博会护航。

在上海市立法者眼中,涉世博立法项目是优先确保的对象。仅2009年,上海市就通过了《市容环境卫生管理条例》、《志愿服务条例》、《拆除违法建筑若干规定》、《控制公共场所吸烟条例》、《旅游条例》、《消防条例》等地方性法规。这些地方性法规的出台,为推进世博会有序筹办提供法制保障。

为了实现“无烟世博”,上海市颁布实施了《上海市控制公共场所吸烟条例》;为了让城市以良好的环境迎接世博,上海市修改了《上海市市容环境卫生管理条例》并严格执行。

早在2008年6月,为确保世博各项筹办顺利进行,上海市人大常委会作出了《关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》,授权市政府各相关部门在世博会筹备阶段和举办期间,可以制定和实施临时性通告。

《决定》实施1年多以来,上海市政府各相关部门根据授权在社会治安、道路交通、市容环境、广告管理等领域,采取了各项临时性行政管理措施,出台相关法律文件13件,正在研究制定的还有10余件。

与此同时,世博安保指挥部加强涉博制度建设,拟定了包括社会面控制等6大类的安保工作政策规范,并在世博安保工作总体方案的基础上梳理确定了需制定的社会面安保方案86项,17项涉及社会治安管理方面,更好地保障世博安全运行。

有关专家分析,上海世博“依法办博”,不但构建了世博筹办期间社会治安的坚实屏障,有效治理了城市管理的一些顽症,也提升了城市文明程度和市民法律素质。在社会治安、道路交通、安全生产、食品卫生、环境保护、市容环境、广告管理等多个领域,实现了世博举办与法治进展的良性互动。

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