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巴西圣保罗案例 “清洁法案”还城市优雅洁净

2010年06月02日16:31新民晚报宋宁华我要评论(0)
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展示主题:清洁城市法案

展示地点:E片区城市最佳实践区中部实体案例

展示场景:圣保罗市开展清除广告牌工作前后的对比

铺天盖地的广告招贴、五颜六色的海报图片、眼花缭乱的霓虹灯箱广告……这几乎是每个大城市发展面临的共同烦恼。如何通过“视觉手术”,还人们一个舒适、优雅的生活环境?在世博会城市最佳实践区的巴西圣保罗案例馆,观众们通过场景模拟、动手体验的方式,见识了圣保罗的高招。

走进圣保罗案例馆,扑面而来的一幕实在让人有点头晕目眩。

在“街道印象室”展区,密布在墙壁、天花板和地面的广告招贴、路牌海报、灯箱照片纷繁杂乱,毫无空隙。加上周围重复着城市嘈杂的噪声,展现了很多城市难以避免的混乱形象。这便是圣保罗,这个南美最大的城市一度患上严重“皮肤病”的真实写照。

但改变从3年前开始。

2007年,圣保罗市通过《城市清洁法案》,开始逐步清除这些“城市牛皮癣”。不仅小广告,连大型的高架广告牌都在拆除之列。圣保罗还鼓励居民举报,对违反规定、乱张贴广告的人处以每天高达5000美元的处罚。在讨论这个法案时,也有人担心,这样“一刀切”会不会影响城市的个性和特色?让城市变得单调无味?

对于这个困惑,每个参观圣保罗案例馆的观众都可以亲自动手后,再做回答。原来,进入展馆的下一个区域,有很多用光栅技术印刷、三维制作的展板,观众用手拨动后,房屋的外立面就可以出现有广告牌和没有广告牌的两种效果,广告牌背后的建筑“真身”也得以露面。不少观众见到两种情景对比后纷纷由衷发出感慨,“还是没有广告牌好看”。

记者了解到,在圣保罗当地,昔日的疑虑随着法案的日益见效逐渐深入人心,消除了各种人为障碍。比如,原先房屋的物业对此表示反对,因为这会伤害到他们的经济利益,但政府部门广为宣传,希望他们从保护文化和历史遗产的角度作出一定牺牲,最后取得了他们的理解。连受影响最大的广告商最终也不得不承认这项法案的必要性。 本报记者 宋宁华

画外音

为了消除“视觉污染”,上海也通过各种法规措施等,为各种户外广告等做“视觉手术”。

市政府颁布了《上海市户外广告设施管理办法》,明确规定对利用交通安全设施、交通标志的;影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;在文物保护单位、优秀历史建筑的建筑控制地带内等的户外广告说“不”,坚决禁止设置户外广告设施。

“但是现在城市管理的问题往往不是缺乏法律法规,而是涉及到社会舆论氛围、市民习惯、政府管理等各方面问题。”在参观了世博会城市实践区后,静安区区委书记龚德庆对圣保罗的案例馆印象深刻。

他认为,包括静安区在内的上海各中心城区都面临城市“视觉污染”的问题。但由于全社会还没有形成对“视觉污染”人人喊打的氛围,往往是人数有限的执法人员难以应对四处遍布的视觉污染源。而且,由于市民长期形成的观念习惯等,需要社会舆论广泛宣传,形成大家自觉清除污染的氛围,主动参与到清洁城市的活动中。政府也有责任对此倡导,包括推出必要的经济等各方面的鼓励措施。无论是圣保罗,还是台北,都对市民举报张贴黑广告有奖励措施,对张贴者从重处罚。

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