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世博交通忙而不乱应对大客流 柔性管理少扰民

2010年10月24日17:19新华网陆文军、杨金志我要评论(0)
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世博交通忙而不乱应对大客流 柔性管理少扰民

10月24日,游客从上海世博中国馆(网上中国馆)前的广场经过。截至10月24日10时17分,上海世博会参观者累计突破7000万人次。 新华社记者李健摄

新华网上海10月24日电(记者陆文军、杨金志)24日,是上海世博会值得纪念的日子,观博总客流突破7000万人次大关。开园以来,上海世博会不仅经历了20余次单日超50万人次的大客流,还遭遇过百万人次的超大客流。

世博客流潮汐性、聚集性强,对城市交通冲击很大,而上海的交通保障始终忙而不乱、平稳有序。事先制订的一些限制性储备方案,如尾号限行等都没有启用,很多市民甚至觉得交通状况比世博前更通畅了。

“畅通世博行”从何而来?

“软硬兼施”确保世博畅行无阻

10月16日,上海世博会单日入园观博客流总量达到103.27万人,创造了160年世博史上最高单日客流的纪录。

应对这一被网友称为“超过了世界上80多个国家人口数”的世博会客流量对交通系统造成的巨大压力,上海世博会交通协调保障组从容不迫,宣布实施世博大客流黄色、橙色预警交通保障措施。

一时间,地面公交、轨道交通、出租汽车、停车场、水上客运、省际客运全力以赴、全方位应对。汹涌澎湃、令人叹为观止的观博人流,在城市交通的各个环节被合理“疏导”,由洪水而变为许多支涓涓“溪流”,安全地流入世博园区。

事实上,世博会开园以来,已经历了20多次单日50万以上大客流考验,上海却没有一次采取交通限行措施。上海是如何创造出了交通保障的“奇迹”?上海市政府副秘书长尹弘告诉记者,针对世博会期间的交通管理问题,上海近年来未雨绸缪,系统性地开展多项硬课题、软课题研究,成果已被广泛应用于世博交通管理。

交通保障,首要是硬件设施供应充分,为迎接上海世博会参观者,上海进行了城市大建设,突显公交优先的现代化交通系统成为保障参观者“畅行世博”的根本保障。

“经过十多年的跨越式发展,世博召开前上海公路总里程已超过1.1万公里,其中高速公路778公里,城市道路总里程约4400公里;黄浦江上也形成了4桥12隧的便捷越江体系,现代化交通系统已逐渐完备,”上海市城乡建设和交通委员会主任黄融说,“上海还建成了运营里程约420公里的国内最大地铁网络,全市公交线路总计1147条,运营总长2.3万公里,公交优先战略在交通设施建设中充分体现,也是世博保畅的根本支撑。”

世博客流潮汐性、聚集性的特点,对城市交通冲击很大,但上海世博交通保障平稳有序,不仅有基础设施的“硬”保障,更有科学研究、精细管理的“软”秘诀。

世博会交通协调保障组常务副组长、上海市交通港口局局长孙建平信心满满地说,“即使出现百万超大客流,我们也不慌乱,照样可以保证园外‘车等人’,不会出现游客滞留。”

他分析说,世博开园以来,世博交通对城市背景交通影响很小,很多市民甚至觉得交通状况比世博前更通畅,这有赖于我们前期大量工作。“通过科学分析研判,我们共制定了29套交通方案,几乎把所有可能发生的情况都预计到了,做到时时都有准备,事事心里有底。”

孙建平透露,世博交通忙而不乱,主要有三大秘诀:一是全面打造“集约化”综合交通网络,实际上有95%的游客通过地铁、公交、大巴等“集约化”交通方式观博,大大减轻了交通压力;二是充分运用“信息化”现代通信技术,强有力的信息支撑系统,不仅能准确对客流进行预判,而且可以实现精确调度指挥;三是协同构建“一体化”指挥调度体系,首创了由33家交通相关机构参加的世博交通协调保障组,实现了园内、外交通,动、静态交通,各种交通方式之间的统筹协调,无缝衔接,对交通调度指挥效率几乎是“零损耗”。

“正因为通过高水平管理挖出了交通供应的潜力,所以事先制订的一些限制性储备方案,如公车封存、尾号限行等都没有启用,可以说对日常交通几乎没有影响。”孙建平说。

高科技手段对世博客流“了如指掌”

其实,世博交通保障成功的背后,还有一大“秘密武器”。世博会开幕以来,上海用先进的“上海综合交通信息系统”,通过在各交通要道布下“天罗地网”,动态掌握实时世博客流情况,根据信息采集分析,对世博客流预测准确率高达90%以上。

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