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日本大阪府知事:社区是宜居城市的关键所在

2010年10月31日19:01世博网我要评论(0)
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日本大阪府知事:社区是宜居城市的关键所在

日本大阪府知事桥下彻发表题为《维持城市的发展和安居的社会资源》的演讲。

(桥下彻,日本大阪府知事)

“城市,让生活更美好”是上海世博会的主题。这次上海世博会迎来了世界各地7千万游客络绎不绝地前来,上海世博会的成功举办是亚洲经济快速发展的象征。对此,我感到无比的高兴。

今天在上海世博会闭幕日,在特别值得纪念的高峰论坛上,有幸被邀请来此发言,我感到非常的荣幸。

20世纪初期,世界人口16亿,其中1/10居住在城市;2009年世界人口达到68亿,其中一半人口居住在城市。在过去一个世纪中,人类越来越向往城市生活。预计21世纪各个新兴国家的发展也将加速城市化发展。

在此过程中,大阪作为日本人口第二多的大城市,年经济增长率达到10.6%,人口的年增长率达到3.1%,得到了快速的发展。虽然80年代后期,日本进入了泡沫经济时代,但是城市发展却步入了一个相对稳定发展的时代。目前,我们应该如何来认知大阪所处的城市建设局面,我认为有两个关键词:一是发展;二是宜居。

首先除了东京以外,大阪依然是推动日本经济发展的发动机,继续承担着引领日本发展的重任,大阪港和神户港合一,作为国际集装箱港口,两个港口发挥着新的作用。大阪拥有海上和空中的两大交通基础设施,承担着人员和物资的运输功能。大阪有强大的新能源、环境和生物等世界性的高技术产业。通过我们不断完善和进取,我们将与亚洲各大城市并肩努力,为地区乃至亚洲的发展作出贡献,这也是大阪城市所肩负的重要责任。

其次,我们要解决安居的问题。我们认为所谓的安居指的就是人们能够安全,而且能够一直保持身心愉悦,感到非常便捷的生活。城市中居住着不同阶层的人,而且也生活着许多的年轻人。同时,为了使这个城市真正成为宜居城市,必须要让老年人也能觉得这个城市非常适合自己居住,为这些居住在城市的人提供有魅力的良好环境,是我们第二职责。因此发展和宜居两点是我们的关键词。

这里,最为关键的是要建立社区,我们希望通过社区交流平台把自己所存在的问题让大家共享,一同交流商量。但是现在的城市生活,社区的概念渐渐淡化,功能也逐渐消失。人与人接触的机会越来越少,人与人相互之间缺乏交流,人们虽然始终深感不安,但是却没有具体的方法进行改善。我认为应该正视美国学者提倡的社会资本这个概念,他指的是人与人之间的信赖关系,也就是人与人之间保持多样性等资源要素,也就是将社会软件的资源和硬件的资源一同加以重视。日本的政府机构所做的问卷调查中,我们也获得了同样的结论,个人与个人之间的信赖关系,人迹网络能使人们对生活产生安全感,对自己居住社区的评价也上升。目前,我们大阪按照社会资本这一概念,为再建社区型城市制定各种政策。

在此介绍两个案例——

一个例子是小学,在大阪府内一共有1043所小学,以我们880万人口来计算的话,大约是每8800人为一个小的单位,我认为这样一个规模范围应该是让大家面对面互动最为适合的单位。我们关注到了小学的操场,小学的操场通常是被用来上体育课,兴趣小组活动,开运动会等等。同时,孩子们休息时间到这里来游戏,而且绝大多数的操场都是沙地。当时我提出了想让学校的操场成为草坪的方案,如果变成草坪,孩子去游戏的时候摔倒受伤的机率会低很多,更为重要的是通过给操场铺草坪的时候给居民产生了荣誉感。草坪的日常维护工作非常烦琐,需要洒水、除草等等,非常下功夫,这不仅需要学校承担责任,还有孩子们,以及孩子们的家长,还有社区的居民共同负责。通过维护草坪和铺设草坪这些活动,可以使社区的交流进一步增加。同时,居住在一起的人们的话题也决不会仅限于草坪,大家都说我们还希望为小学打扫卫生,或者来谈一下自己在日常生活中遇到的各种问题。比如,怎样保证孩子上下课的安全等等,因此互帮互助的气氛油然而生,成为了真正意义上的实质性的交流。

虽然这看上去是一个非常细小的项目,但是这种小变化能够防止老年人孤独死亡,以及虐待儿童事件的发生,而且能为解决城市所面临各种问题发挥重要的功能。

第二个案例是我们建设的全北新城,位于大阪中心区以南200公里的地方,人口达到16.5万人,这个新城是日本快速发展时期由人工挖掘丘陵建造起来的,居住在这里的居民都是普通人,一直以来为大阪的建设贡献着力量。

新城建城以来40年过去了,目前正赢来一个大的转折期。我们该如何将以前为发展作出贡献的城市建设成为一座有魅力的宜居城市呢?在全北新城,许多土地和建筑物归属于公共部门,公共租赁房占所有住房的一半,目前一些空置房非常令人担忧,而且建筑物本身的老化问题也相当严重。我们打算今后整合土地和建筑资源,将多余的土地盘活,配置功能,增加绿化,为打造这样一个新的环境,我们需要制定新的政策。

这里,我认为最重要的一点仍然是社会资本,通过对建筑物的翻新改建,居住在这里的居民们是否能够真正感受到人与人之间的多样化呢?例如,让居民参与养老院、托儿所、残疾人工作场所等工作设施的工作。这些活动对于低生育率,孩子出生率下降,以及老龄化时代到来的城市而言是非常重要的。此外,更为重要的是小区居民可以以主人翁的身份参与活动,这样可以促进居民间的交流,为小区、社区的形成起到积极的作用。希望我们新城的改造项目能为大家提供一个宜居城市的参考。

自古以来日本从中国学到了很多东西,儒教就是其中一个。儒教在18世纪的大阪得到了发扬光大,当时的儒学家给大阪老百姓上课时,说过这样的一句话:“一个真正的商人都会懂得这样的道理,有了你的利益才会有我的利益”,这句话指的是生意人必须尊重对方,才能产生真正的信赖关系,这样大家可以互惠互利,这样生意才会越来越兴旺,并且能够在自己的本职工作中为社会尽责,我想这正是大阪商人的经商哲学,这也就是现代的企业社会责任的思想基础。大阪非常重视人与人之间关系的社会资本,这个社会资本的思想是来源于中国的,而且与中国所提倡的互惠互利相吻合,让我们重温上海世博会的主题“城市,让生活更美好”,这也是我们所有人的心愿,其根本思想也就是人与人之间的信赖关系。

最后,我想对为上海世博会成功举办而付出努力的所有人士表示衷心的感谢和敬意!

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